Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił 19 czerwca br. dwie decyzje wojewody mazowieckiego, przekazując je do ponownego rozpatrzenia. Obie dotyczyły budowy sklepu Hipernova przy ul. Warszawskiej. Wojewoda 31 marca stwierdził nieważność decyzji Starosty Sochaczewskiego zatwierdzających projekt budowlany i udzielających pozwolenia na budowę pawilonu handlowego o powierzchni sprzedażowej 1.990 mkw., pow. zabudowy 5.487 mkw., parkingu i okolicznej infrastruktury.
Odwołanie od stanowiska wojewody spowodowało interwencję GIND, który stwierdził, że rozstrzygnięcie organu wojewódzkiego zawiera szereg uchybień i braków. W dniu wydania jednej z weryfikowanej decyzji starosty z dnia 22 kwietnia 2003 r. obowiązywała ustawa z dnia 7 lipca 1994 r., natomiast w znacznej części rozstrzygnięcie wojewody oparte zostało o przepisy ustawy, która weszła w z życie dopiero 11 lipca 2003 r., a więc już po dacie wydania zezwolenia na budowę. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczy także całości rozstrzygnięcia, a nie jego wybranej części. Zaskarżona decyzja wojewody nie spełnia tego wymogu.
GINB zwrócił też uwagę na to, że organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Cechą rażącego naruszenia prawa jest to, iż treść decyzji pozostaje w sprzeczności z treścią przepisu przez proste ich zestawienie ze sobą. Stwierdzenie nieważności z powodu rażącego naruszenia musi mieć charakter jasny i niedwuznaczny. Badana decyzja wojewody narusza te wskazane zasady prawidłowego postępowania, gdyż nie wskazuje wyraźnie, który z przepisów prawa został naruszony, oraz dlaczego to naruszenie ma charakter rażący.
Także kwestionowana przez wojewodę decyzja burmistrza Sochaczewa ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, została 26 kwietnia tego roku uznana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze za zgodną z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Podobne decyzje GINB kilka tygodni temu podjął też w stosunku do zastrzeżeń dotyczących marketu Kaufland. Również wówczas wojewoda otrzymał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Ile czasu trwały będą prawne i administracyjne przepychanki ? Dotychczas wszystkie podejmowane w stolicy decyzje są podejmowane w ostatnich możliwych do przedłużenia terminach, sklep stoi pusty od pół roku a ludzie szukają pracy.
Andrzej Wach