Rozmowa z Andrzejem Grabarkiem, członkiem Zarządu Powiatu

Jest pan jednym z nielicznych radnych, którzy pełnią tę funkcję od początku powstania samorządu powiatowego, już V kadencję. Był pan też przewodniczącym Rady, zaś w obecnej kadencji jest członkiem Zarządu Powiatu.

- Jestem radnym od pierwszej kadencji, poprzez wszystkie łącznie z obecną piątą. Samorząd powiatowy powstał jesienią 1998 roku. Pierwsza kadencja samorządu powiatowego była bardzo trudna, to tworzenie go od podstaw. Zostałem wtedy przewodniczącym niezwykle istotnej dla tego procesu Komisji Gospodarki Mieniem. Ta komisja miała bardzo duże znaczenie i ogrom pracy do wykonania w procesie budowania samorządu powiatowego. To ona analizowała i opiniowała wszystkie decyzje w kwestii zarządzania i gospodarowania majątkiem powiatowym. W pierwszej kadencji przez pół roku byłem również wiceprzewodniczącym Rady Powiatu i było to dla mnie doświadczenie, które też potem owocowało. W drugiej kadencji zostałem nominowany na przewodniczącego Rady Powiatu. To ogromne wyzwanie i chcąc jak najlepiej spełnić powierzone mi zadanie, podjąłem studia podyplomowe na kierunku prawo samorządowe w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Uważałem bowiem, że powierzona mi rola wymaga ode mnie dodatkowych umiejętności: sprawnego zarządzania i organizowania pracy Rady i komisji, współpracy z radnymi i Zarządem, umiejętności słuchania i komunikowania. Postanowiłem się dokształcić, by nabyć ścisłej merytorycznej wiedzy. Funkcję przewodniczącego Rady pełniłem przez dwie kadencje. W IV kadencji zostałem przewodniczącym Komisji Rewizyjnej i była to według mnie trudna i wymagająca komisja, która ma kontrolować prace Zarządu, wydziałów Starostwa Powiatowego i jednostek organizacyjnych, wymagająca szerokiej wiedzy, ale i bardzo dużo zdrowego rozsądku. Było to dla mnie bardzo ważne doświadczenie. Trzy kadencję pracuję również w Komisji Oświaty i Wychowania, Kultury, Sportu i Turystyki oraz w Komisji Statutowo-Regulaminowej.  W obecnej kadencji jestem członkiem Zarządu Powiatu a wiedza zdobyta dotychczas stanowi dla mnie podstawę do należytego spełniania powierzonego mi obecnie zadania.

Na czym polega praca Zarządu Powiatu?

- Uważam, że praca w Zarządzie jest zespołowa. Polega na podejmowaniu strategicznych, trafnych i mądrych decyzji dotyczących funkcjonowania powiatu. Jest to bardzo głęboka analiza, szerokiego spektrum zadań. To jest też, według mnie, umiejętność słuchania ludzi, dyrektorów wydziałów. Zarząd dokonuje pewnej oceny.  Jestem członkiem, który, na co dzień nie pracuje w samorządzie powiatowym, zaś starosta Jolanta Gonta i wicestarosta Tadeusz Głuchowski tak, więc praca Zarządu polega na zaufaniu do ich oceny tego bieżącego funkcjonowania. Bez tych umiejętności i wzajemnego zaufania nie wyobrażam sobie sprawnego funkcjonowania Zarządu. Oczywiście, nie oznacza to, że we wszystkim się zgadzamy, mamy różne zdania, ale podejmowanie decyzji opiera się na konstruktywnej dyskusji, dogłębnej analizie, merytorycznej wiedzy, bo mamy świadomość, że powinniśmy robić wszystko by, jak najlepiej służyć mieszkańcom naszego powiatu.

Nie sposób nie podkreślić tu znaczenia, jakie dla roli samorządowca ma pańskie doświadczenie zawodowe zdobyte poprzez pełnienie od wielu lat funkcji dyrektora szkoły?

- Moje doświadczenie pedagogiczne bardzo pomaga mi w działalności samorządowej. Ponad 40 lat pracuję w oświacie, rozpoczynałem drogę zawodową w roku 1974 w naszej placówce powiatowej. Wtedy był to Państwowy Zakład Wychowawczy w Załuskowie, w którym kształcili się chłopcy niepełnosprawni intelektualnie. Obecnie jest to Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy dla dziewcząt. Przeszedłem w tej szkole różne szczeble kariery. Od 36 lat jestem dyrektorem Szkoły Podstawowej im. Żołnierzy Armii Krajowej Cichociemnych w Brzozowie Starym, tej szkole nadawałem imię, sztandary. Oświata jest niezwykle istotną częścią powiatowej polityki samorządowej, ponad połowę wydatków stanowią wydatki oświatowe, to moje doświadczenie jest bardzo ważne. Prawo, rozwiązania oświatowe w wielu miejscach są różne od tych, które występuję w zakładach pracy czy w urzędach, bardzo dobra znajomość tego obszaru pozwala mi służyć swoją wiedzą i doświadczeniem. Jest to potrzebne i ważne zwłaszcza w obecnej dobrej, ale szczególnej sytuacji w oświacie powiatowej, w której borykamy się z różnymi przeciwnościami. Nastąpił u nas, tak jak w skali całego kraju, duży spadek ilości uczniów, z czym wiąże się zmniejszenie subwencji na ten cel, mamy też do zwrotu nienależnie pobraną w poprzedniej kadencji subwencję, którą musimy spłacać. Przyszło też temu Zarządowi budować prawie od podstaw szkolnictwo zawodowe. Sprawy oświaty są podejmowane na 90 % posiedzeń Zarządu.

Najistotniejsze kwestie bieżące i najważniejsze dotychczasowe dokonania obecnego Zarządu to…?

- Kwestiami bieżącymi, którym poświęcamy dużo czasu na Zarządzie, jest rozwój placówek oświatowych pod kątem szkolnictwa zawodowego.  Skupiamy się na tym, by to szkolnictwo odbudowywać i dostosowywać do współczesnych potrzeb. Trzeba tu podkreślić duże zaangażowanie samych dyrektorów szkół, ale także ogromne wsparcie, które uzyskują od starosty i wicestarosty w nawiązywaniu kontaktów i podpisywaniu umów z przedsiębiorcami.

Drugą kwestią bieżącą, która budzi najwięcej kontrowersji i zainteresowania wśród mieszkańców, jaką się zajmujemy, jest stan dróg powiatowych. Samorząd powiatowy mimo ograniczonych możliwości finansowych, nieustannie w tym temacie robi wszystko, aby ten stan poprawiać. Staramy się pozyskiwać i wygospodarowywać z własnego budżetu powiatowego jak najwięcej środków na ten cel. Podejmujemy kolejne inwestycje drogowe mimo pojawiających się dodatkowych wymogów technicznych, utrudnień związanych z regulacją własności, które generują dodatkowe koszty.

Rok 2018 to rok 100-lecia odzyskania przez Polskę Niepodległości i 20. rocznica powstania samorządu powiatowego. Są to dla mieszkańców, znaczące daty i powinny być podkreślone w działalności samorządu powiatowego i to jest kolejne zadanie Zarządu.

Wśród strategicznych decyzji, które w tej kadencji zostały podjęte i zrealizowane jest adaptacja pomieszczeń po byłym internacie ZS RCKU i dostosowanie ich do potrzeb Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Sochaczewie oraz Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. To duża inwestycja, którą powiat wykonał wyłącznie własnymi środkami. Stanowi to ogromne ułatwienie dla mieszkańców a urzędnikom zapewnia godziwe warunki pracy. Sama szkoła zyskała także dodatkowe, nowocześnie urządzone sale lekcyjne.

Kolejnym niezwykle ważnym postanowieniem obecnego Zarządu było podjęcie inicjatywy budowy nowego mostu na rzece Bzurze. W dobie tak szybkiego postępu, zwiększania liczby samochodów, daje to szanse na rozwój a w przyszłości pozwoli uniknąć problemów komunikacyjnych.

Nawiązując znów do polityki oświatowej, trzeba podkreślić, że niewątpliwym dokonaniem obecnego Zarządu jest utrzymanie wszystkich powiatowych szkół, mimo problemów, z jakimi przyszło się nam mierzyć.

Wyborcy darzą pana dużym zaufaniem. W Radzie Powiatu reprezentuje pan gminy: Brochów, Młodzieszyn, Iłów i Rybno. Z jakimi sprawami najczęściej zwracają się do pana mieszkańcy tych terenów?

- Mieszkańcy zwracają się do radnego z wieloma problemami, ale wśród nich najczęściej pojawiają się kwestie, które doskwierają im najbardziej w ich codzienności i jest to po pierwsze problem jakości dróg. Chodzi tu o wyremontowanie określonych odcinków, ale także ich bieżące utrzymanie, likwidację uszkodzeń po zimie, likwidację wybojów, zakrzaczeń, równania poboczy. Bywam na sesjach rad gmin, które reprezentuje. Właściwie na każdej radni, sołtysi zgłaszają mi bieżące problemy, prosząc o interwencję. Zawsze staram się na miarę swoich możliwości pomóc. W kwestii remontu dróg wiele jest jeszcze do zrobienia, ale też trzeba docenić, że dużo udało się już dokonać, nawet w ostatnich dniach powiat pozyskał środki ok. 4 mln zł na kolejne remonty dróg. Pieniądze zostaną przeznaczone na odbudowę mostu w ciągu drogi Iłów - Wszeliwy w miejscowości Lasotka, którego stan stwarza zagrożenie. Odbudowę drogi Iłów – Giżyce oraz Tułowice - Famułki Królewskie - Famułki Brochowskie - Plecewice w gm. Brochów.

Kolejnym zakresem potrzeb, z jakimi mieszkańcy się do mnie zwracają to borykanie się z załatwieniem spraw w urzędzie. Dotyczy to urzędu Starostwa Powiatowego, jego wydziałów, jednostek podległych takich jak Powiatowy Zarząd Dróg czy Urząd Pracy. Ludzie zwracają się o pomoc, pokierowanie, wsparcie w przeprowadzeniu przez zawiłości administracyjne, wyjaśnienie jak daną sprawę rozwiązać, gdzie, w oparciu, o jakie przepisy prawa. Najczęściej są to zapytania z zakresu wydziału komunikacji, kwestie geodezyjne, budowlane. A także sprawy z zakresu działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów. To, że ludzie się do mnie zwracają jest niewątpliwie dowodem na to, że obdarzyli mnie zaufaniem, doceniają moje doświadczenie i zaangażowanie.  Ze swojej strony zawsze staram się na wszystkie ludzkie sprawy życzliwie spojrzeć i zawsze w ramach swoich możliwości pomagać, wypełniać swoje zobowiązania. Tak rozumiem swoją rolę samorządowca wybranego do tej roli przez ludzi.